民以食为天，国以粮为安。无粮不稳……这些话无不诠释粮食生产在国民经济发展中的基础和关键作用，粮食生产关乎国计民生，粮食安全则是国家长治久安的压舱石。因此，粮食产量统计数据质量的高低就显得格外重要。自调查局成立三十多年来，一直采用农产量抽样调查实割实测方法来统计粮食亩产，该统计方法具有投入少、效率高、代表性强、受干扰小等诸多优点，经过三十多年的运用，它的科学性和可靠性无疑得到了印证。

抽样调查具有众多的优点，但同时不可否认也存在一些不足。只要是采用抽样调查方法，就会遇到调查的误差问题。通常抽样调查的误差有两种：一是代表性误差（也称抽样误差），二是工作误差（也称登记误差或调查误差）。代表性误差可以通过抽样设计，通过计算并采用一系列科学的方法，把代表性误差控制在允许的范围之内，因而它是可控的；而工作误差的控制则不易，贯穿于每一个工作环节，影响因素是多方面的。

实测作物标准亩产＝平均样本毛重×600×水杂折算系数-平均每亩扣损量

一、影响农产量抽样调查统计工作质量的因素

俗话说差之毫厘，谬之千里。现行方法制度用抽样调查来推算粮食亩产量，即样本毛重的实割实测调查，则由两个关键环节组成。两个环节中任何一个环节出问题，都将影响亩产统计数据的质量。

一是踏田估产环节，主要是抽中代表地块，即抽样框的确定。抽样框是依据亩产的高低作为排队抽样的标志，而亩产的确定是由踏田估产取得的。在踏田估产环节，调查方案要求成立由调查员、村干部和有经验的老农组成的估产小组，每个地块都必须做到中间串、四边转，而在实际操作过程中，由于经费不足，估产小组形同虚设，调查员简化过程现象比较严重，因此，抽样框的质量就可想而知了，那么抽中地块的代表性也就大打折扣了。

二是实割实测环节，主要是对地块样本的收割、脱粒等过程。实割实测环节工作量占到整个农产量抽样调查的三分之二以上，而且技术要求更高，过程繁锁。但这个过程最容易出现问题。一是在辅助调查员时间和精力有限的情况下，容易发生偷工减料、简化过程的现象；二是脱粒环节，使用小型脱料机械，费工费时，比较麻烦，机械脱料不干净还要用手搓，因此，在时间紧又无人监督的情况下，因为比较麻烦和辛苦，所以自我“减负”现象时有发生。

总之，在踏田估产环节，在实割实测环节，辅助调查员的业务水平、工作责任心则是调查工作的重中之重，是影响调查数据质量的关键和核心。

现行农产量调查方法，采用抽样调查取得，在实割实测环节产生的问题对推算粮食亩产的结果影响很大，人为影响因素也较多，其弊端越来越明显。虽然这些年上级统计部门根据现实状况减少了实割实测的部分工作量，比如抽中地块由过去的最初１０个减少到７个到现在的3个，每个抽中地块放置和收割的样本点（10平方尺/点，即六百分之一市亩）个数由过去的8个减少到现在的５个，虽然工作量有所减轻，但实际执行的结果还是不太理想，主要是收割、脱粒的人工干预的繁锁过程仍然存在。

随着国民经济的发展以及改革的不断深入，影响调查工作的内外部因素也发生着深刻的变化，统计外部环境的变化对统计调查越来越不利。在实际工作中，影响辅助调查员测产调查工作质量的因素还有：

（一）统计环境方面。一是人员选择问题，由于农村中青壮年基本上都外出打工，家中只有少数年老人员留守，辅助调查员大多由中老年人担任也就不足为奇。二是劳动报酬问题，实割实测过程是累活脏活，步骤多、费工大，但辅助调查员得到的补贴很低，与辅助调查员的付出存较大差距。

（二）时间精力方面。辅助调查员在确定时选择业务水平高、群众基础好、有一定威信的村会计，兼职后就注定他们的工作负荷和压力愈来愈大，他们不仅要做好中心工作及本职工作，而且还要做好农业统计年、定报工作，并且承担着人口普查、农业普查、经济普查等大型普查及专项调查等工作任务，如此巨大的工作量，村调查员不可能做到全身心地投入，更不可能高质量地完成如此繁重的统计调查工作任务。

（三）农户配合方面。由于插标志和割取样本需要两次踩踏田块，不同程度对作物有一定程度的破坏，因而被抽中农户不愿配合，所以也影响农产量统计调查工作的顺利开展。

（四）检查监督方面。测产调查面广点多，县（市、区）调查局人少，每个收获季节无法做到每一个调查点都能巡查一遍，即使每个点都能够巡查一遍也只能是走马观花，一看而过，监督作用无法发挥。

总之，实割实测过程任务繁重，收割期时间紧迫，在报酬低微、监督乏力的情况下，造成实割实测调查的数据质量难以提高，因而简化农产量抽样调查实割实测方法就尤显迫切。

二、新形势下简化现行农产量取样方法的探讨

提高数据质量始终是统计工作的生命线，简化农产量抽样调查实割实测方法的指导思想主要是降低实割实测过程中人的因素影响，统计的现实也迫切需要简化农产量抽样调查实割实测方法，而使用机械收取样本地块既不违背抽样原则和方法制度，又能使点面数据保持一致，更能使亩产数据质量得到大幅提高。为此，笔者建议：在不影响逐级上报的情况下，简化农产量抽样调查实割实测过程中样本收取环节，变人工割取样本为整个样本地块机械收取。这样做的好处是既能杜绝收割、脱粒环节偷工减料等影响产量问题现象的发生，把影响数据质量的人为因素降至最低，又能使辅助调查员从繁重的业务工作和调查工作中解放出来，减轻调查员的工作压力，最终实现提高数据质量这个目的。

那么，用机械收取抽中样本地块替代实割实测可行吗？回答是肯定的。机收具有速度快、效率高等特点，并且收割脱粒同步进行，只要准确统计收割地块的播种面积，亩产很快就能计算出来。十一届三中全会以来，经过三十多年的不断改革和发展，县域经济实力不断增强，农业现代化和机械化水平连年提高，使用机械收割样本地块条件已经成熟。

一是小麦密播实现全地域覆盖。过去，我市粮食耕作实施是三熟制，小麦套种玉米，不便机械收割，现在则实行稻麦二熟制，不再套种玉米，小麦密播面积已经实现全地域覆盖，这就为机械收割创造了必要条件。

二是机械收割实现全地域覆盖。新形势下，随着国家乡村振兴战略的实施、农业现代化的推进、农机补贴力度的加大，大中小型联合收割机越来越普及。2018年全市粮食机收率已超过86%，这也为使用机械收获样本地块提供了条件。

三是上报时间问题也能妥善解决。由于人工收割从草图绘制到样本放置再到样本收割脱粒、晾晒前后也需要几天时间，而机械收割只要安排得当，再大的样本地块，只要联合收割机开始作业少说几十分钟，多说也就半天功夫，收割脱粒一气呵成，完全可以弥补实施机械收割滞后所耽误的时间。即使耽误几天时间，与数据质量得到提高相比这点“牺牲”也是值得的，况些汇总上报还可以通过改革层层上报方式为网上直报方式来缩短上报的时间，从而弥补机械收割耽误所失去的时间，因此也不会影响逐级汇总上报的时间。

另外，用机械收取抽中样本地块替代实割实测割取样本，除了能够做到点面在收割方式和时间上的基本同步，同时也能够规避方法制度本身的一些先天“缺陷”：

一是能彻底解决亩扣损量偏差问题。由于样本点的收割难免有或多或少的偏差，大田作物在机械收割后也存在损失，而用样本点实割实测数据推算大田产量定会出现一定的偏差。目前，我国农产量抽样调查中处理这一偏差的方法是扣除割拉打损失，由于实际的损失量不易掌握，只能是上级统计部门在全省范围内统一按作物品种规定一个“合适的”亩扣损量，这种带有主观成分的“假定”，是难以消除真实的偏差的。如果用机械收取样本地块就可以彻底消除这种偏差，有利于点面数据保持一致。

二是能避免点面数据不一致问题。点面均用机械收取，机械所收获的乘上实测水杂率即是最终产量，有利于点面数据的一致性。正常年景，点面收割不同步，还不致于影响点面数据的一致性。但如遇上雨季提前，由于点上人工收割普遍比面上机械收割早，这就有可能造成调查点实测品种丰产丰收，而面上有可能因雨季影响而造成该实测品种虽丰产但并不丰收的结果（如烂麦场），因而就有可能造成点面数据不一致现象的发生。如果用机械收取样本地块，由于点面收割时间基本同步，收割的方式又一致，因此就可以彻底消除这种偏差，有利于点面数据保持一致。

另外，直接利用机械收取样本地块来统计亩产，对提高调查数据质量其好处还有：

一是能彻底杜绝偷工减料、简化过程等负面影响，从根本上提高了数据质量。按现行的调查方式，实割实测环节工作量占到整个农产量抽样调查的三分之二以上。如果去掉这一环节，就可以大大降低人为的影响因素，减轻辅助调查员的工作量，从而提高调查工作质量以及数据质量。

二是能够简化实割实测过程，减少测产工作量。因技术难度大大降低，辅助调查员可以不用专门集中培训，即可接受统计调查任务。因而，既节约了经费，又提高了效率，可谓是一举两得。

三是能够争取到农户的理解支持与配合。由于省去实割实测环节，在抽中地块的样本点放置及收取时对作物的多次踩踏也就避免了，因而，也就能争取到农户的支持与配合。

四是能够让业务人员主要精力放在踏田估产，集中力量搞准抽样框，而不用再将时间花在令人头痛的实割实测环节，抽样框质量高了，抽中地块代表性强了，收割、脱粒等关键环节人工干预少了，误差小了，数据质量自然就会得到大幅度地提高。

总之，通过多年观察和积累，在农业机械化应用水平日益提高的今天，用机械收取样本地块代替人工割取样本有着得天独厚的优势，应该作为今后农产量抽样调查取样方法改革的方向之一，这样有助于提高粮食产量统计数据的公信力。

以上只是笔者的一点粗浅想法，不当之处敬请批评指正。

　　　　　　　　　　　　　（吴奎 谢云飞）